Nakhon Phanom University Journal
ถอยกลับ
การศึกษากระบวนการและแนวทางในการผลักดันนโยบาย การจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล |
|
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์หลักสามประการ ประการแรกเพื่อศึกษาถึงกระบวนการกำหนดนโยบายการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลของประเทศไทย ประการที่สองเพื่อศึกษาปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไขผลกระทบจากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ประการที่สามเพื่อศึกษารูปแบบการจัดเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและผลการดำเนินงานของต่างประเทศ และเสนอมาตรการเชิงกลยุทธ์ในการขับเคลื่อนนโยบายการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสำหรับประเทศไทย ผู้วิจัยได้กำหนดระเบียบวิธีการวิจัยโดยการใช้กระบวนวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วยการวิจัยเชิงเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึกโดยผู้ให้ข้อมูลสำคัญ และการจัดทำการสนทนากลุ่มเพื่อเก็บข้อมูลจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับนโยบาย ผลการวิจัยพบว่า 1) กระบวนการกำหนดนโยบายการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลของประเทศไทยมีสาระของนโยบายและบริบทสำคัญที่ช่วยผลักดันให้นโยบายเกิดขึ้นได้ และความสำเร็จของการผลักดันนโยบายขึ้นอยู่กับ กระแสปัญหา กระแสนโยบาย และกระแสการเมืองที่เกี่ยวข้อง 2) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียพบปัญหาและอุปสรรคบางประการจากการจัดเก็บภาษี และได้ให้แนวทางแก้ไขผลกระทบดังกล่าว 3) จากการศึกษารูปแบบการจัดเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและผลการดำเนินงานของต่างประเทศ พบว่าการจัดเก็บภาษีในต่างประเทศมีผลทำให้เกิดการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลง หลายประเทศประสบความสำเร็จในการกำหนดและผลักดันนโยบาย ขณะที่หลายประเทศกลับล้มเหลว และ 4) มีกลยุทธ์ที่สำคัญ 7 ประการในการนำนโยบายการจัดเก็บภาษีไปปฏิบัติให้ประสบผลสำเร็จ ได้แก่ กลยุทธ์ การเผยแพร่ข่าวสารนโยบายที่ถูกต้องให้สาธารณชนเข้าใจ กลยุทธ์การแสวงหาการสนับสนุนจากผู้นำและผู้มีอำนาจในการตัดสินใจที่เข้มแข็ง กลยุทธ์การจัดองค์การบริหารและประสานงานแบบบูรณาการ กลยุทธ์การประชุมอบรมหรือการสัมมนาปัญหาอย่างต่อเนื่อง กลยุทธ์การใช้เอกสารคู่มือปฏิบัติงานโดยการจัดทำคู่มือการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารการจัดเก็บภาษีสินค้าเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล กลยุทธ์การขยายฐานการจัดเก็บภาษีไปสู่การผลิตและนำเข้าสินค้ารูปแบบใหม่ๆ และกลยุทธ์การตรวจสอบ ควบคุม กำกับดูแล และประเมินผลนโยบายที่ชัดเจน |
|
The purposes of this research were 1) to study the formation process of tax collection policy for sugar sweetened beverages in Thailand 2) to study the problems, obstructions, and solutions of the excise tax collection of sugar sweetened beverages 3) to study the excise tax collection of sugar sweetened beverages in other countries, and 4) to propose strategic measures for implementing tax collection policy for sugar sweetened beverages in Thailand. The research employed a quantitative approach consisting of documentary research, in-depth interviews with substantial information, and group discussions to collect information from the people involving in the policy. The research result indicated that 1) the formation process of tax collection’s policy of sugar sweetened beverages in Thailand reached enough substantial contexts to implement the policy while its success depends on the streams of problems with the involvements of policies and politics 2) the stakeholders discovered some problems and obstructions in the tax collection, and they have provided solutions to such problems 3) the study of policy on tax collection of sugar sweetened beverages implemented in other countries resulted to decrease on consumption of sugar sweetened beverages, some countries have been successful in driving the policy while some countries have failed, and 4) there were seven key strategies leading to a successful implementation of the tax collection such, as communicating the right message to the public, securing supports from the leaders and strong decision makers, establishing an integrated administrative organization, conducting a regular meeting discussing on the problems, providing operational procedures relevant to the tax collection of sugar sweetened beverages, expanding the tax collection platform to new productions and imports, and considering a precise policy on the inspection, control, supervision and evaluation |
| Download Full Paper: |
ทศพร นิลสิน และ จันทรานุช มหากาญจนะ